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忻城县全面启动河长制
发布时间:2017-08-17 16:03:00 

 为加强全县江河湖库保护管理工作,日前,中共忻城县委办公室、忻城县人民政府办公室印发了《忻城县全面推行河长制的实施意见》,标志着忻城县实施“河长制”工作全面启动。

一是指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念思想新战略,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立新发展理念,结合“美丽广西”乡村建设重大活动,在全县江河湖库全面推行河长制,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的江河湖库管理保护机制,加强水资源保护和水污染防治,改善水环境和修复水生态,为维护江河湖库健康生命、实现江河湖库功能永续利用提供制度保障。

二是工作目标。到2017年底,建立5KM2以上河流河长制。到2018年6月,全县江河湖库全面建立河长制,形成覆盖县、乡(镇)、村三级河长体系,出台相关配套制度及考核办法。到2020年,水资源得到有效保护,水域岸线合理利用,水环境质量总体保持优良,水域面积总体保持稳定,城市建成区黑臭水体基本消除,水生态持续向好,逐步实现“水清、岸绿、河畅、景美”的江河湖库管理保护目标。

三是建立行政区域与流域相结合的县、乡(镇)、村三级河长体系。县级总河长由县委和县人民政府主要领导担任,乡(镇)河长由乡(镇)党委和政府主要领导担任。村级河长由村党(总)支部书记、村委主任担任。

四是加大水生态保护与修复力度。加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区、湿地保护力度,加快水源涵养林和江河湖库滨水带生态建设,建设江河湖库沿岸植被缓冲带和隔离带。稳步实施退田还湿、退渔还库,加快推进石漠化片区综合治理。

五是全面加强水污染综合防治。持续深入开展水污染综合防治工作,加强源头管控,实行水陆统筹、联防联控,深入排查入江河湖库污染源,统筹治理工矿企业污染。推进工业绿色低碳循环发展,淘汰落后产能,促进产业转型升级。严控污染物排放浓度与总量,建立突发事故应急预案。加快城乡生活污染防治,提高城乡污水、生活垃圾收集处理率。科学划定畜禽养殖和水产养殖禁养区、限养区,重点防治畜禽养殖污染、水产养殖污染,大力发展生态养殖。调整种植业结构与布局,大力发展生态农业,科学合理使用化肥农药,控制农业面源污染。持续深入开展“美丽广西”乡村建设重大活动,综合整治农村水环境。依法大力打击填河、占河等违法行为,禁止建筑垃圾、弃土弃渣填占江河湖库。加强船舶污染治理,提高船舶与港口污染事故应急处置水平。建立江河湖库保洁长效制度,落实江河湖库保洁责任主体和职责,积极发动社会各界力量参与江河湖库保洁管护工作。

六是加大执法监管力度。严厉打击江河湖库非法采砂、非法采矿、非法占用水域和岸线资源行为以及非法取水、排污、养殖、捕捞、围垦、设障等活动。加强执法能力建设,落实江河湖库管理保护执法监管责任主体、人员、设备和经费。加强跨区域跨部门信息沟通,建立上下游、左右岸联合交叉执法和突发性水污染事故的综合调度机制。建立健全部门联合执法机制,提升执法效力,完善行政执法与刑事司法衔接机制,加大对各类违法活动打击力度。

七是加强监督检查,严格考核问责。加强对河长制实施情况和河长履职情况督察检查,将全面推行河长制逐步纳入年终政绩考核,将领导干部自然资源资产离任审计结果和整改情况作为考核的重要参考,实行生态环境损害责任终身追究制度。建立健全河长制考核评价体系,实行量化和差异化考核。建立问责和奖励机制,对成绩突出的予以表扬;对因失职、渎职导致江河湖库资源环境遭受损害的,严格按照有关规定追究责任。

八是加强宣传引导,营造全社会共同关心和保护江河湖库的良好氛围。充分利用各种媒体和传播手段,加大新闻宣传和舆论引导力度,深入宣传江河湖库管理保护法律法规和政策、实施河长制成效,不断增强社会公众对江河湖库保护工作的责任意识和参与意识,营造全社会共同关心和保护江河湖库的良好氛围。 

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