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年鉴编写如何避免志书化倾向
发布时间:2017-05-05 20:04:00 

 兴起于20世纪80年代初的首轮志书编修完成后,有些地方志机构开始编写地方综合年鉴(以下简称年鉴)。2000年,全国兴起二轮志书续修工作,年鉴为续志提供了大量的资料,加快了编修速度,提高了工作效率。同时,年鉴也为当地党政机关和社会各界提供了地情资料。2006518日,国务院颁布《地方志工作条例》,把组织编纂年鉴列入地方志机构的主要职责,各地地方志机构依法启动了年鉴的编写工作。在10多年的年鉴编写实践中,遇到了许多意想不到的问题,其中年鉴编写志书化问题尤为突出,已严重影响到年鉴质量,引起了地方志机构的高度重视。年鉴编写为何出现志书化问题,其表现有哪些方面,应如何避免?笔者就这几个问题,谈点个人认识。

  一、年鉴编写出现志书化的表现

  年鉴编写出现志书化现象,主要表现在两个方面:

  1.年鉴框架设计有志书化倾向。有的地方在设计年鉴框架时,运用志书条目体和章节条目结合体的设计方法,使年鉴框架看上去很不规范,志书味较浓。一是分类方法志书化。有的年鉴篇目分类过于强调事物属性,基本上按行业性质分类,难以看出部门单位年度变化的事实。二是条目设置志书化。有的年鉴分目下设若干综合性记事条目,与志书的常规性条目相似,未设综合性概况(概述)条目和单一性条目,体现不出年鉴的年度性和时效性,如某年鉴在体育事业分目下,只设群众体育活动蓬勃开展、竞技体育水平不断提高、体育设施建设不断完善三个条目;有的年鉴分目下的综合性条目和单一性条目设置不是平列,而是采用志书条目并列的方式,不能移至他处,体现不出年鉴条目的灵活性,如某年鉴在司法行政分目下设概况、狠抓普法和依法治区工作、人民调解、安置帮教、法律服务、法律援助、基层所建设七个条目,除概况条目外,其余条目均为并列关系;有的年鉴条目设置采用志书条目的方式,在介绍条目主体内容后,设若干子目,体现不出年鉴条目是最小的记述单元,如某年鉴在检察分目下设加强基层院建设条目,先简述加强各基层院建设情况,然后设加强检察队伍建设、注重检察文化建设、加大检务保障力度三个子目。

  2.年鉴条目编写有志书化倾向。有的地方在编写年鉴条目时,参照了太多的志书条目写法,使年鉴条目看上去带有浓厚的志书色彩。一是立目原则志书化。条目不是一事一条,一条一个主题,而是把多件同类事件放在一个条目记述,如某年鉴在司法行政分目下设狠抓普法和依法治区工作条目,把狠抓普法工作和狠抓依法治区工作两件事放在一个条目记述。二是命题方式志书化。条目标题不是从事物的年度状况、规模、性质、结构、作用等不同角度命题,而是以事类名称为题,常常是一个名词或名词性词组,如某年鉴在城市管理行政执法分目下设市容管理、规划执法、队伍建设、法制宣传、宣传报道条目;条目标题不是一个主题,而是含有多个主题,如某年鉴在粮食贸易分目下设保障粮食市场供应与价格基本稳定条目(含有两个主题),优抚双拥分目下设调整重点优抚对象抚恤和生活补助待遇及城镇义务兵家庭优待金条目(含有三个主题);条目不是采用动态标题,而是静态标题,如某年鉴在地方税务分目下设税收收入、税收征管、机关效能年、纳税服务、干部教育培训工作条目。三是写作方法志书化。条目不是记述上一年度事物的变化,而是跨年度记述事物的历史发展轨迹,如某年鉴在医疗分目下设医疗水平不断提高条目,记述了近几年医疗水平的提高过程。

  二、年鉴编写出现志书化的原因

  年鉴编写出现志书化倾向,究其原因,主要存在三个方面:

  1.供稿单位的撰稿人缺乏年鉴编写知识所致。其一,年鉴撰稿人大多数是单位的秘书或办公室主任,他们承担着单位繁琐的工作任务,没有挤出时间学习年鉴编写知识。其二,各供稿单位的年鉴撰稿人调动频繁,补充进来的新同志多数所学专业不对口,过去又未接触年鉴,而且有些年轻人心绪浮躁,沉不下心来学习年鉴编写知识。其三,供稿单位撰稿人参加年鉴编写培训较少,大多参加本地年鉴编辑部举办的一年一次的以会代训,即利用召开年鉴工作会布置组稿任务的机会讲授年鉴编写知识,少数供稿单位撰稿人还以工作繁忙或领导不重视为借口不参加培训,参加外地举办的培训班就更不用谈了。由于种种原因,供稿单位撰稿人掌握的年鉴编写知识极少,写出的年鉴稿件不伦不类。

  2.撰稿人分不清年鉴与志书写法差异导致。首轮修志和二轮修志采取的模式都是“众手成志”,依靠各供稿单位撰稿人提供资料,年鉴编写工作启动后,从事志稿撰写的撰稿人,又承担年鉴稿件的撰写。因年鉴撰稿人缺乏年鉴编写知识,没有系统地学习志鉴编纂方面的知识,更没有深入地比较、分析、研究年鉴与志书的框架设计、条目编写,分不清年鉴与志书的编写异同,把年鉴和志书编写混为一谈,加之写惯了志稿的撰稿人再从事年鉴稿件的撰写,写作风格一时难以转变,思维定式难以突破,仍用编纂志书的方法或借鉴志书的套路编写年鉴,以致年鉴稿件出现“志书味”,这是年鉴的体例所不容许的。

  3.年鉴编辑部的编辑对稿件把关不严造成。年鉴编辑委员会召开供稿单位撰稿人参加的年鉴编写工作会议,把组稿任务分配到各供稿单位。年鉴编辑部没有根据撰稿人的需求,制定出相配套的《条目编写大纲》、《优秀条目编写范文》发至供稿单位;编辑也没有根据各自分工,及时上门指导撰稿人拟出其单位的选题,又不邀请撰稿人到年鉴编辑部交流选题意见,只坐在办公室等待撰稿人把稿件送来,结果其质量大失所望,弥补恨晚。有的撰稿人以工作繁忙为借口,迟迟不交稿,编辑催稿催得厌烦,对好不容易催来的稿件作马虎审查,让不合格的稿件过关;有的撰稿人逾期交稿,编辑怕影响年鉴的编纂出版进度,敷衍了事,就稿改稿,导致稿件质量差,有志书化的迹象。

  三、年鉴编写避免志书化的方法

  年鉴编写出现志书化的原因已显明,针对根源,应采取以下方法避免。

  1.加强培训与指导,提高供稿单位撰稿人水平。年鉴编辑部要创新思路,拓宽渠道,加强培训与指导,提高供稿单位撰稿人的撰稿水平。一是抓好“撰稿人所需”培训,掌握年鉴编写知识,以适应年鉴编写工作的需要。每年举办一期由各供稿单位撰稿人参加的业务培训班,聘请专家学者、业内资深编辑授课,本着“干什么学什么、需什么学什么”的原则,组织授课内容,讲授年鉴条目的选题、标题的制作、写作的方法,例举志鉴条目编写,释解疑难,剖析志鉴条目的编写方法、组织结构等,帮助撰稿人找出年鉴条目与志书条目的差异,制定出年鉴条目避免志书化的措施。同时,为供稿单位撰稿人提供交流经验的平台,让他们相互学习、共同探讨,提高撰稿水平。二是采取“请进来、走出去”方式,与撰稿人形成互动,提高撰稿人的年鉴编写水平。请进来,指年鉴编辑部针对条目编写中的问题,有目的地邀请撰稿人到编辑部来当面交流,交流的对象可以是一个,也可以是一批人,视情况而定;走出去,指年鉴编辑部编辑到供稿单位辅导条目的写作,解决撰稿人在撰稿中遇到的难题。编辑要根据实际情况,采取走出去或请进来的方式,帮助撰稿人解决条目编写中的具体问题,加强年鉴编辑部与供稿单位的交往,增进友谊,促进条目编写工作质量提高。三是开展“评比选优”活动,树立优秀稿件典型,全面推动供稿单位的撰稿工作。各供稿单位的撰稿人是年鉴第一手资料的组织者,发挥其积极性、创造性和主观能动性至关重要。每年年鉴出版后,开展一次供稿单位稿件质量评比选优活动,聘请专家学者、资深编辑组成评委会,对各供稿单位的稿件进行评估,推选优秀稿件,并召开总结表彰大会,表彰一批资料搜集、条目编写、供稿质量好的单位和个人。通过评比选优活动,使撰稿人学有榜样,赶有目标。

  2.制定大纲与范文,严把供稿单位稿件质量关。年鉴的稿源是由所在地区各单位(包括所辖下一级行政区)提供的,年鉴编辑委员会把征稿通知下发至各单位,落实供稿任务。各供稿单位的稿件重心偏向哪一方,条目怎样编写,质量是否合格?都与年鉴编辑部的直接导向有关。因此,年鉴编辑部要制定《条目编写大纲》,发到各供稿单位撰稿人手中。在制定《条目编写大纲》时,要浓墨重彩地写明条目的收集、撰写要素、字数、条数、标题制作等内容要求。另外,为使供稿单位撰稿人在书写条目时少走弯路,年鉴编辑部还可以汇集一册《优秀条目编写范文》发给各供稿单位撰稿人,以作范本参考。通过制定《条目编写大纲》和汇集《优秀条目编写范文》,使供稿单位撰稿人编写条目有纲可依,写出来的稿件符合要求。

  征稿通知和《条目编写大纲》、《优秀条目编写范文》发至各供稿单位后,年鉴编辑部编辑要按照各自分工,经常深入供稿单位,与撰稿人面对面接触,了解选题选材和条目编写情况,帮助解决疑难问题。对供稿单位撰稿人交来的稿件要严格审查,防止出现质量问题:一要防止稿件内容方面的质量缺陷,如资料不全、不精,数据、事实不准,观点偏颇,离题、偏题等;二要防止稿件写作方面的质量缺陷,如文体选用不当,水分较多,信息含量低,语法、修辞、逻辑错误,名词术语不准确,数字、计量单位用法不规范等。对条目编写不合格、内容严重缺项的稿件,一律退回重写,给撰稿人造成一定压力,这样撰稿人便会小心谨慎、认真改正,使条目的编写达到要求。

  3.区分框架设计,找出年鉴与志书的不同之处。设计年鉴框架,首要的是分清年鉴框架与志书框架的差异,避免年鉴框架志书化。年鉴框架与志书框架的差别主要存在两个方面:

  (1)篇目的分类方法不同。年鉴采用条目体,依据事物的内部联系和社会分工实际,进行科学分类,一般分为类目、分目、条目三个层次,类目、分目为虚设层次,条目为记述实体。如江苏省《宜兴年鉴》(2005)按分类编辑法设类目、分目、条目三个层次,条目直接记述事物。年鉴篇目分类,注重社会分工,每个单位基本上就是一个分目。志书大多数采用章节体,极少数采用条目体,如山东省《临沂市志》、河南省《郑州市志》,还有采用章节条目结合体,如河南省《渑池县志》(19862000)、江西省《浮梁县志》(1999年版)。志书的条目体和章节条目结合体,有类目、分目、条目,篇、章、节、条目、子目,章、节、条目、子目,篇、章、条目、子目,板块、条目、子目等多种类型,按照事物的内在属性和社会分工实际进行科学分类,分为三至五个层次。有的节下不设条目,节为记述实体,如《浮梁县志》人事劳动篇人事管理章的干部任用节和职称评审节,直接记述事物;有的节下设条目,条目为记述实体,其他层次为虚设。志书篇目分类,注重事物属性,每个行业几乎就是一个篇章(类目、分目)。

  (2)志鉴的条目设置不同。年鉴的条目是最小的记述单位(不能内设子目),分综合性条目(概况条目、综合性记事条目)、单一性条目两种类型,各种条目平列,各自独立,格式不求统一,但同一分目下的条目是有内在联系的,条目与分目是包含关系。志书的条目是基本实体单位,虽各自独立,但同一分目(章、节)下的条目是并列关系,与上一层是领属关系。志书的条目内可以不设子目,直接记述事物,也可以设若干子目,子目是条目的组成部分,不可脱离条目自由移动。这种内设子目的条目,除了由自身主体内容组成外,还包括条目内的所有子目,条目主体内容与子目内容不是并列关系,而是一种共存关系,共同组成有机的整体;条目内的子目与子目是一种并列关系,各个子目有相对的独立性,但它们都是服从于条目而设置的。

  4.区分条目编写,认清年鉴与志书的不同之处。撰写年鉴条目,首先要认清年鉴条目与志书条目的差异,避免年鉴条目志书化。对于刚刚从修志转为编鉴的新同志来说,这一点尤其重要。年鉴条目与志书条目的差别主要存在三个方面:

  (1)志鉴条目的立目原则不同。确定条目选题时,年鉴与志书的立目原则有所不同:年鉴的立目原则是“显异”,以编年鉴的术语来表达叫“一事一条”,也就是把上年度发生的同类事件逐一立目报道,如《宜兴年鉴》(2005)设环保水利类目环境管理分目,把2004年发生的有关环境管理方面的建立环境保护机制、放射性污染纳入环境管理范畴、灵谷化工公司治污出新招、官林镇获全国环境优美镇殊荣、实施医疗废物集中处理五件事,逐一设立条目记述。而志书的立目原则是“概同”,用修志的行话来说是“以类系事”,即把多年发生的同类事件概括为一个条目记述,如《浮梁县志》财政管理节设文教卫生事业财务管理条目,把1953年以来文化部门、教育部门、卫生部门所采取的财务管理情况都放置这个条目记述。

  (2)条目标题的命题方式不同。制作条目标题时,年鉴与志书的命题方式有所不同:一是条目标题的命名角度不同。年鉴条目标题除概况(概述)外,通常是一个主谓(动宾)词组或一句短语。多数条目普遍从事物的年度状况、规模、性质、结构、作用等不同角度命题,标题往往是一句能充分揭示事物年度特征的公报性短语,可以起到画龙点睛的作用,如某年鉴条目金保工程养老保险信息系统上线运行、完成全省1.8万户农村危房改造任务。而志书条目多以事类名称为题,标题常常是一个名词或名词性词组,只起区分事类的作用,如某志书农业机械章下设农机服务、农机安全管理、农村能源条目。二是条目标题的主题数量不同。年鉴条目要求标题只含一个主题,不能有多个并列的主题,特别是单一性条目,一个条目反映一个主题已成为年鉴界的共识。而志书可以将两件或多件事物合成一个条目,在标题上形成多个主题并列,如某志书条目推进重大改革和对外开放,其标题就是由两个主题组成。三是条目标题的动静状态不同。年鉴条目标题主要采用动态标题,通过标出具体动作、地点、结果及数字等方式来实现,如某年鉴条目清欠建筑领域农民工工资570万元。而志书主要采用静态标题,多以工作性质、工作内容、行业分工或事物状态等事类名称为标题,如某志书审计章下设财政金融审计、行政事业审计、专项资金审计、固定资产投资审计、经济责任审计、企业审计、经营城市审计、政府交办项目审计、专案审计条目。这种志书条目标题年年相同,成为常规标题,年鉴条目若使用,不能反映年度变化。

  (3)条目内容的写作方法不同。记述条目内容时,年鉴与志书的写作方法有所不同:一是记述事物的文体不同。年鉴条目是反映事物的年度变化,采用记述体和说明体,以记述体为主,说明体只运用于概况和产品、人物等少量条目,语言表达要求准确、简洁、质朴,不夹议论。而志书条目是反映事物的历史与现状,采用记述体,语言表达要求朴实、简洁、流畅、规范,专志中不用议论,但在志首的概述、篇章的无题概述中可夹叙夹议。二是记述事物的时限不同。年鉴是以一年为限,时限短,要求着眼当时,运用全面扫描和重点透视的办法,着重勾勒事物当时的整体轮廓,突出事物当时的特点,挖掘事物的本质。而志书的时限长,要求竖写,统合古今,上溯发端,中记演变,下记现状,重在显现事物的历史发展轨迹,体现发展规律。三是记述事物的侧重点不同。年鉴记载上一年度的事物变化,一事一条,注重对事物结果的记述。志书记述事物,从事物的源头写起,按照时间顺序记述事物的发展脉络、轨迹,注重对事物发展过程的记述。

  (作者:詹跃华,江西省地方志办公室。)

 

摘自《广西地方志》期刊2011年第3

 

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